2015.12.19
收穫滿滿的政治系碩士在職專班校外教學---參訪新北市消防局和新北市總圖書館
台灣大學政治系碩士在職專班，每學期都安排一次校外教學，去年12月19日安排的校外教學是參訪新北市消防局和新北市總圖書館。參訪行程內容豐富，呈現出政府服務的高效能和高品質，同行師生都感覺到受惠良多。參訪新北市消防局了解全國最大轄區的新北市，最新最快捷，以及全面地的119決策輔助派遣系統。新北市消防局副局長陳崇岳特別舉出在八仙塵爆當時，緊急動員救護系統，把將近五百位傷者緊急送醫，運籌帷幄的過程歷歷在目。
台大政治研究所EMPA，每學期校外教學，又名「地方政經建設參訪」，由專班執行長彭錦鵬老師，與研究所一、二年級學長姊，精心規劃挑選參訪地點、內容，並且共同參與，期以實地了解機關運作實務，與政治課程能教學相長。昔日備受好評的參訪地點，包括參訪海軍蘇澳168艦隊、空軍新竹499作戰聯隊、石門水庫風景管理處、東北角風景管理處、台北港，與新北市政府動物保護防疫處。參訪內容多元，且與公共治理、民眾生活息息相關，讓專班學員能夠深入了解機關單位運作模式，也讓參訪師生獲益不少。
這次參觀過程中，最受矚目的是新北市消防局斥資9,800萬元打造的救災救難指揮中心。走進指揮中心一抬頭可以看見各地區分隊派遣狀況的燈號牆、一大面的電視牆等，並且還結合現代化119專家派遣系統，讓救災人員能及早趕到救災現場。副局長陳崇岳表示，這套系統又稱為119決策輔助派遣系統，只要透過衛星定位系統,，就能精確掌握每輛救護車的位置，再配合醫院空病床數的回報，透過無線電、電話聯繫，救護人員，將傷患緊急送醫。參訪時現場也模擬勤務中心專員，與各地區分隊聯繫，在最短時間內，爭取救人救火的黃金時機。勤務中心人員進一步介紹，這套系統擁有強大的輔助決策功能，以及八種定位，包括救護車、電話、路牌、電線桿、GPS、市話、門牌以及手機定位。配合精準地圖，確認通報者的詳細位置，同時電腦上也會顯示出附近的消防中隊，鄰近醫院，以及救護車輛數資源，以最快速度派遣消防救護人員。
陳崇岳在簡報時以八仙塵爆事件做介紹，就是因為事件發生至今，造成將近五百人受傷，其中超過400人仍住院治療、5人不幸死亡。這是台灣近期最大一起大規模消防救災救護事件，更是新北市消防局，緊急救護系統最嚴峻的一次考驗。陳崇岳指出，消防局於當日20時32分獲報八仙樂園粉麈爆炸造成大量民眾受傷，立即調派救災車輛與人員前往現場救援，初步派遣救護車64輛，後續加派，共計調度救護車144輛、載運輕傷用車18輛、消防局各式救災車輛106輛及1,504名支援救災人員。在救災救難過程中，指揮中心內每個人的桌上至少都有4個電腦螢幕，可以同時查看案發地圖、記錄案發地點、案件種類、派遣救災救護人員等，另外，桌上還擺有一臺備援派遣設備。救災救難指揮中心中，現代化119專家派遣系統有4個畫面，最右邊的螢幕顯示地圖來自內政部消防署的地圖圖資和Google地圖。其中內政部消防署的圖資資訊在離線時也可使用，這樣就不必擔心對外線路突然中斷的問題。同一時間，系統地圖除了可以顯示街景圖外，也可以清楚地看到附近的救護車輛位置、附近的消防分隊、消防栓水源位置、相關路徑等。此外，地圖也結合新北市政府民政局的資料，可以顯示所有的門牌號碼。「一下子超過144輛消防車先後擠進事故現場，就是呈現消防車大塞車的情況」。陳崇岳表示，萬一無法緊急讓救護車把傷者送走，反而會延誤就醫，因此現場立刻規劃出三條主要道路，包括台15線、台64線與市道105號，這些都由決策輔助系統緊急規劃，並且由勤務中心人員告知所有支援救護車，快速運送傷患就醫。另外通知鄰近醫院外科警戒，並同步通知衛生局啟動大量傷病處理機制，及聯繫台北區、北區醫療EOC啟動相關機制，掌握相關資訊，提供現場以利決策。EMPA專班執行長彭錦鵬老師肯定新北市消防局這套最先進的救援模式，並強調能夠在預算有限的情況下，採購最好的裝備，並且發揮最好最快、效能最大的成果，確實值得學習借鏡。
專班人員接著參訪就在新北市消防局旁邊的新北市立圖書館。新北市立圖書館建築外觀狀似堆疊的書籍，就是希望以具有現代數位化意象的書架概念，構築融合傳統與數位的新北市美學地標。圖書館結合建築、人文與自然，巧妙地與周遭地景融合，除了是一座會呼吸的鑽石級綠建築，並且保留當地老樹，延續舊有文化記憶。圖書館連結公園成為帶狀的閱讀廣場，還有露台的戶外閱讀區，就是希望打造一座連結休閒、知識與社區文化資源中心的新北市民圖書館。在參訪圖書館的過程中，最受矚目的，除了擁有最先進、為數龐大的多媒體設備，以及各式各樣的主題閱讀室外，新北市圖首創的智慧型全自助預約取書機，提供24小時全年無休自動化預約取書服務，快速又便利，是台灣圖書館服務的創舉。自助預約取書機結合RFID與高架自動倉儲系統，高約7公尺，可容納超過2000本書。讀者只要事先透過網路預約書籍，即可藉由類似ATM的方式，憑借閱證感應後，便可完成取書及借閱手續。除了擁有亞洲第一套自助式預約取書系統，讓民眾再晚都可到現場借書外，新北市圖首創24小時不打烊服務。
在這次的參訪過程中，了解地方政府如何將有限的預算，發揮到最大的功效，特別是以專班超過九成都是公務體系的學長姊來說，透過地方政經建設參訪，實際了解各單位的施行成效與方法，讓讓參訪學員獲益良多。
