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國立臺灣大學社會科學院

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【頤賢講座】中央研究院人文社會科學中心施俊吉研究員: 「金融整併的過去、現在與未來」-2026.05.14

「頤賢講座-臺灣政經社問題與對策」本學期(114-2)第三個主題為:「我國貨幣經濟與金融業的現況與未來發展」,該主題第一場講座邀請前行政院副院長,中央研究院人文社會科學中心施俊吉研究員主講「金融整併的過去、現在與未來」。施研究員有制定政策豐富的經驗,並長期分析研究金融產業的發展,為我們講述與分析臺灣金融自由化的脈絡與產生的風險。

施講座首先指出銀行體系「天生脆弱」的特性。天生脆弱的特性來自其成立必須由政府特許才能成立,容易導致過度放貸、將風險外部化,甚至最後產生金融危機。各國銀行成立的條件不同,其脆弱性不同。相比美國、加拿大與英國銀行結構的制度與結果,施講座指出銀行結構較為分散的美國,以及17與18世紀的英國,發生了多次的金融危機,而銀行結構較為集中的加拿大與現代的英國,金融市場則較為穩定。

施講座接著指出臺灣地區的金融業自戰後到1990年代為國家主導,且資本集中在少數利益集團手中,然在1990年代,金融自由化造成財團與地方勢力爭先恐後地爭取銀行執照,當時執政黨為分配利益以及政治考量共特許16家銀行成立,太多的銀行使得臺灣的銀行產業越發脆弱,最後發生多次危機,政府被迫介入整併,因而讓納稅人承受損失後果。

施講座最後針對臺灣的金融整併政策提出建議:無論未來金融體制是整併或開放,政策制定者都需𧫴慎以防金融制度更加脆弱,造成經濟體的所有部門深受其害。

施講座精彩的演講並清楚分析臺灣地區銀行的發展史,更強調銀行產業天生脆弱的本質以及可能產生的問題。並特別勉勵經濟學系以及所有社會科學院的同學在都必須了解與注意金融業的特質與問題,當產生問題時才能提出對策。